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检察风采
以高素质队伍助力检察工作高质量发展
时间:2021-02-07  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 

  2021年,是“十四五”开局之年,是中国共产党建党100周年,也是人民检察制度创立90周年。站在新的历史交汇点,全体检察人如何担得起扛得住做得好?我们的政治保障、思想引领工作又将如何谋篇布局?

  1月29日,最高检政治部副主任郭兴旺接受本报记者专访,就如何建设党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代检察铁军,如何实现政治工作高质量发展,进行深入阐释。

  思想引领,抓在日常融入工作

  思想政治工作是检察工作的“生命线”,应该如何理解?面对记者的提问,郭兴旺表示,思想政治工作是新时代检察事业高质量发展的政治保障和精神支撑,不仅引领业务发展方向,更是检察事业行稳致远的不竭动力。

  回首2020年,郭兴旺告诉记者,一年来,最高检政治部始终把党的政治建设摆在首位,不断增强政治机关意识,常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨培训,对标对表党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,部署更新检察司法理念等重点工作,将政治培训和业务培训融合推进,举办六期示范班,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  思想政治工作不是抽象的,而是具体的。在郭兴旺看来,要发挥好“生命线”作用,思想政治工作就必须抓在日常、融入工作。“比如,在持续深化检察改革的进程中,既要抓住制度设计,也要激发改革动力。”联系检察配套改革,郭兴旺深有感触。

  郭兴旺介绍,一年来,最高检政治部聚焦检察人员分类管理、职业保障等改革落实中的“梗阻”难题,深入调查研究,以“头拱地”精神协调推进,抓好检察官遴选、员额退出和员额动态调整意见办法的贯彻落实,会同有关部门明确司法人员选任政策,适当放宽艰苦边远地区检察官任职条件,打通改革“最后一公里”,最大程度发挥改革效能。

  同时,最高检政治部还开展检察机关内设机构改革“回头看”,进一步推进省市县三级检察院机构设置规范统一、职能更加优化,不断强化检察组织体系的“骨骼”和“神经网络”。

  业绩考评,增强检察人员履职自觉

  业绩考评,可以说是检察机关2020年的年度热词。面对这道难题,最高检迎难而上,着力攻克“区分干与不干、干多干少、干好干差”的考核困境。

  “自去年5月以来,全国检察机关普遍建立起以办案质量、效率和效果为基本内容的业绩评价指标体系和考评机制,并在执行过程中不断总结、健全、完善,业绩考评的引领、鞭策作用日益显现,极大增强了检察人员履职自觉,提升了检务管理水平和司法办案质效。”郭兴旺说。

  记者注意到,考评机制带来的不仅仅是案件质量的提高和效率的提升,更有政治责任的贯彻落实。业绩考评把党中央的决策部署,转化为看得懂、做得到、评得准的评价指标,把为大局服务的政治要求转化为每名检察官的自觉实践,落实到每个案件、每项业务中。

  在明确将开展司法救助作为加分项后,全国检察机关去年共实际办理司法救助案件2.4万余件,同比增加59.4%,在助力脱贫攻坚中贡献检察力量。“这也是司法为民检察自觉的直观体现。”郭兴旺评价说。

  业绩考评引领了检察工作的高质量发展。“去年刑事检察‘案-件比’为 1:1.43,‘件’同比下降0.32,这就相当于减少41.2万个程序环节、统计‘案件’,大大节约了司法成本。”采访中,郭兴旺向记者随机算了一笔“账”。

  业绩考评运行后,考评结果作为检察官绩效奖金分配、评优奖励、等级升降、退出员额的重要依据,倒逼检察官主动加强学习、提升履职素能,树立起了激励担当、奖优罚劣的鲜明导向。

  “目前我们初步建立了能者上、平者让、庸者下的考评机制。”郭兴旺表示,下一步,最高检将抓好考评机制的落实,把业绩考评考实,考出实效和动力。同时,以检察官业绩考评为突破口,积极探索开展检察辅助人员、司法行政人员、部门和单位考评,让科学考评助推新时代检察工作高质量发展。

  典型示范,激发新担当新作为

  2020年11月6日,江苏省苏州市检察院党组成员、副检察长王勇先进事迹报告会在河南省三门峡市开讲,现场掌声雷动。

  王勇是“守望正义——新时代最美检察官”中的一员。2020年8月,最高检组织开展了“守望正义——新时代最美检察官”评选表彰活动,王勇等10名同志脱颖而出。

  “这次评选表彰活动,既是对近年来检察队伍建设成果的一次全面检阅、对检察系统先进典型的一次集中展示,更是激励全体检察人奋进新时代、展现新担当、实现新作为的一次思想动员。”郭兴旺向记者介绍,10名检察官是新时代检察人践行习近平法治思想,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求的杰出代表,更是检察事业创新发展的中坚力量,是全体检察人员学习的榜样。

  最高检政治部在注重典型引领、精神鼓舞的同时,还注重加快推进检察履职能力现代化建设,激励广大检察人员补短板、强弱项,提升职业素能、办案技能。

  缺什么练什么,差什么补什么。郭兴旺介绍,根据疫情防控要求,最高检发挥网络培训的便捷优势,依托中检网院、检答网等开展网络培训83期,特别是结合疫情防控任务和服务“六稳”“六保”等重点工作,依托网络视频系统组织10期专题培训,把最高检的声音及时送到基层办案一线。

  2020年11月,在山城重庆,来自刑罚执行条线的检察官、法官、司法行政人员齐聚检察官学院重庆分院,就刑罚变更执行中的“难点”进行同堂培训。

  类似这样的同堂培训,在去年,最高检在全国范围内组织了9期,各地检察机关开展同堂培训1823次8.8万余人,形成了执法司法办案的法律共识。

  “教育培训是解决新时代检察人员能力素质跟不上的重要措施。今年我们将聚焦‘四大检察’‘十大业务’,做精实体培训、做大网络培训、做优日常培训、做好基层培训,为增强检察人员素能、更好服务检察办案提供有力支撑。”郭兴旺说。